Большинство автовладельцев воспринимают транспорт как данность и показатель статусности. Вместе с тем для инвалидов в ряде случаев машина является единственной доступной возможностью продолжать полноценный социально активный образ жизни. Трудности в передвижении с помощью общественного транспорта, необходимость просить помощи у окружающих с учетом регулярных посещений поликлиник и оздоровительных центров, ежедневно осложняют жизнь, мешают полноценно обучаться, трудиться и зарабатывать. Покупка автомобиля инвалиду стала бы настоящим спасением, однако действующие нормы закона в 2024 году не позволяют в полной мере реализовать эти намерения.
Может ли инвалид управлять автомобилем в России?
Статус инвалида (ФЗ № 181 ст.1)может получить лицо при наличии одного или нескольких заболеваний, которому по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ) была установлена инвалидность соответствующей группы. По закону (ФЗ №181 ст. 7) без соблюдения этой процедуры, человек официально инвалидом не является.
В отношении категории лиц с ограниченными физическими возможностями законодатель не установил никаких специальных ограничений, которые могли бы стать препятствием в получении водительских прав и покупке автомобиля инвалидом. Если гражданин вне зависимости от установленной группы инвалидности сможет пройти медкомиссию и успешно сдать экзамен по вождению, то в установленном порядке ему должны быть выданы водительские права.
К управлению транспортным средством могут быть допущены граждане 2 и 3 групп. Те, кому по результатам МСЭ установили 1 группу, при наличии заболеваний и мед.ограничений указанных в Постановлении Правительства № 1604,в силу неспособности к самообслуживанию и необходимости надзора и помощи со стороны других лиц, не могут быть допущены к управлению средством повышенной опасности.
Человек с инвалидностью может получить водительское удостоверение при отсутствии у него заболеваний, препятствующих управлению автомобилем.
Перечень заболеваний и медицинских ограничений определен в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.
В список медицинских противопоказаний входят следующие заболевания: психические расстройства, умственная отсталость, слепота обоих глаз, эпилепсия. В этом же документе (Постановление Правительства РФ № 1604) установлен список заболеваний, которые определяют необходимость оборудовать транспортное средство под ручное управление или использовать авто только с автоматической трансмиссией.
Нормативная база
Среди основных нормативно-правовых актов выделяют регулирующих вопрос покупки автомобиля для инвалида в 2024 году:
- ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
- Приказ Росстандарта № 658 ввел в действие ГОСТ 33668-2015 регламентирующий вопросы относительно технических требований и методов испытаний органов управления для водителей-инвалидов.
- Письмо Минфина РФ № 03-05-06-04/4853, где указано, что автотранспорт оборудованный под инвалидов освобождается от уплаты транспортного налога.
Льготы на покупку автомобиля инвалидом в 2024 году
Единственная категория лиц с инвалидностью, которую обеспечивают автотранспортом за счет средств Фонда соцстрахования в 2024 году, включает работников получивших производственную травму или профзаболевания (ФЗ №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев»).
Если рассматривать ситуацию в целом, покупка транспорта для инвалидов в 2024 году проходит на общих основаниях, поскольку льготы на приобретение автомобиля в действующем законодательстве не предусмотрены.
Требования к автомобилю для самостоятельного управления инвалидом
В части оборудования покупаемого автотранспорта, которым будет управлять лицо со статусом инвалида, в ПДД установлен перечень обязательных условий. Получить преимущества на дороге водители с ограниченными возможностями могут, если установят специальный опознавательный знак «Инвалид» (Постановлениям Правительства № 1090, 23). Это стандартизированный графический рисунок в виде квадрата желтого цвета размером 150х150 мм, где схематически изображен человек в коляске.
Размещают один знак на лобовом стекле авто, другой приклеивают сзади транспортного средства. Следует отметить, что в 2024 году это право водителя, а не обязанность. Знак устанавливается на купленные автомобили, за рулем которых находятся инвалиды 1-3 группы (Приказ Минтруда №443-Н), включая транспорт, задействованный в перевозке людей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов.
Еще один вариант знака, который предусмотрен для людей с ограничениями по здоровью – «Глухой водитель». Размещают его спереди и сзади средства передвижения. Это круг желтого цвета с диаметром 160 мм с тремя черными кругами внутри, расположенными таким образом, что формируют вершины в виде треугольника.
Технические и конструктивные требования (пункт 15 Приложения № 3 к ТР ТС 018/2011) к автотранспорту категорий М1 (пассажирские транспортные средства) и N1 (грузовые автомобили), которые предназначены для покупки автомобиля и последующего управления лиц с инвалидностью:
- Транспорт, используемый для передвижения граждан с ограниченными физическими возможностями, должен быть оборудован адаптированным органом управления.
- Величина усилия применяемого к тормозной системе(рабочей и запасной) должна быть в пределах 65-275Н.
- Свобода доступа в салон покупаемого инвалидом автомобиля и непосредственно к месту водителя.
- Возможность регулировать органы управления с учетом индивидуальных особенностей водителя.
- Соответствие критериям травмобезопасности установленным в Правилах ЕЭК ООН № 12-03 и 21-01.
- Специальное оснащение транспорта в ситуации единовременного манипулирования не должны мешать друг другу, и затруднять управление.
- Дополнительные конструктивные изменения транспортного средства при наличии штатных органов управления не должны затруднять или препятствовать вождению.
- Привод органов управления призван обеспечить статичность рабочей позы лица имеющего инвалидность и комфорт при езде.
- Надежность передачи и плавность изменений привода, что обеспечивает заданную траекторию движения органов управления без люфтов и заеданий элементов конструкции.
В соответствии с тех. регламентом ТС 018/2011 (Приложение 1) к категории М1, N1 относят:
Категория | Особенности |
M1 (Пассажирские транспортные средства)
| Транспортные средства (ТС) – легковые автомобили, используемые для транспортировки пассажиров (помимо места водителя не более 8 мест для сидения). |
N1 (Грузовые автомобили) | ТС задействованные в перевозке грузов (технически допустимая максимальная масса не превышает 3,5 т.). |
Требования к автомобилю для перевозки инвалида
Отдельных требований в части Правил дорожного движения относительно автотранспорта используемого для перемещения лиц с установленной инвалидностью законодательство не предусмотрело. Следовательно, чтобы не нарушать нормы права, достаточно придерживаться содержания ст. 5, 22 ПДД.
Аналогичный аспект касается перевозки несовершеннолетних с ограниченными физическими возможностями. Применительно к этой группе лиц руководствуются требованиями перевозки детей в легковом автомобиле. В подобной ситуации основополагающий критерий – наличие медицинских показаний. Справки с диагнозом ДЦП являются подтверждением основания, что ребенок в силу заболевания не может сидеть. В случае остановки, инспектору надлежит предъявить соответствующие медицинские документы.
В 2024 требования к перевозке инвалидов которые не могут быть пристегнутыми ремнем безопасности, не могут перемещаться в сидячем положении и другие лица не имеющие возможность соблюдать правила перевозки по ПДД РФ строго регламентированы. Необходимо соблюдать два главных условия(п. 2.1.1 ПДД): справка об инвалидности и наличие на стекле транспортного средства знака «Инвалид».
Если право управления автомобилем имеет несколько лиц, но инвалидность подтверждена не у всех, необходимо предусмотреть вариант быстросъемного знака.
Может ли инвалид получить автомобиль бесплатно?
Право лиц с ограниченными физическими возможностями получить от государства автотранспорт в личное пользование было определено в постановлении Правительства № 244 1995г.
В соответствии с этим постановлением, лица с ограничениями по здоровью, при покупке автомобиля для инвалида, имели возможность рассчитывать на ряд социальных льгот:
- в ситуации острой необходимости обеспечивались автотранспортом из средств госбюджета;
- выдача специальных мотоколясок с возможностью ручного управления;
- компенсация понесенных расходов на капремонт (за исключением автотранспорта);
- дотации на топливо;
- техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) автомобилей.
В 2024 году рассчитывать на выдачу бесплатного транспорта вправе лишь граждане с инвалидностью, если они встали на очередь до 2005 года (Постановление Правительства РФ № 561 от 06.09.2007).
Список включает следующие категории лиц:
- участники ВОВ и военнослужащие приравненные к ним;
- дети-узники концентрационных лагерей;
- лица с физическими увечьями в результате воздействия радиации;
- инвалиды с детства.
В дополнение ко всему, как указано в письме Минздравсоцразвития РФ от 25.03.2005 (№ 1353-ВС), право на бесплатное обеспечение транспортным средством, в том числе распространяется на лиц, которые во время выполнения своих должностных обязанностей получили производственные травмы или профзаболевания и как следствие имеют справку об инвалидности (ст. 8 № 125-ФЗ).
Для этой категории граждан покупка автомобилей проходит за счет средств из бюджета Фонда соцстрахования. Единственное условие наличие заключения МСЭ, где указано, что лицо нуждается в автотранспорте как средстве реабилитации.
Техобслуживание проводят посредством финансирования страховой компании, куда наниматель пострадавшего сотрудника перечислял страховые взносы. Инвалид сможет получить бесплатный автомобиль, если у него в заключении специалистов не будет противопоказаний к управлению транспортным средством (ТС). Закон допускает возможность переоборудовать машину под ручное управление, установить подъемники и оснастить держателями. Информация обо всех конструктивных изменениях должна быть отражена в техническом паспорте.
Иные категории инвалидов не вошедшие в указанный перечень в 2024 году не обеспечиваются автотранспортом на бесплатной основе.
Получение автомобиля в 2024 году для инвалида бесплатно
После 2005 г., когда была проведена реформа социальных льгот предоставляемых инвалидам, обеспечение личными ТС за счет госбюджета было приостановлено. Те, кто успел получить автосредство в рамках данной программы, смогли сохранить законное право на переоформление авто в собственность. Это возможно, если средство передвижения выдавалось в рамках соц. программы бесплатно, но предусмотренный срок эксплуатации в 7 лет истек.
Где можно приобрести автомобиль для инвалида?
После письма Минздрава №1353 ВС от 25.03.2005г., когда транспортное средство исключили из средств реабилитации, бесплатная выдача автомобилей для инвалидов прекратилась. Возможность переоборудовать средство передвижения за счет государства также недоступна.
В 2024 году все задачи относительно покупки и дальнейшей адаптации авто, включая обслуживание машины, инвалид должен решать в частном порядке самостоятельно.
Поскольку получить новые автомобили «Таврия» и «Ока» с оборудованием для инвалидов возможности нет, лица с ограниченными возможностями в зависимости от финансового положения выбирают один из следующих вариантов:
- купить новый автомобиль и обратиться на СТО, где услуги по оборудованию авто для инвалидов оказывают нелегально;
- купить автомобиль и заказать монтаж у автокомпаний, которые устанавливают сертифицированные компоненты, производимые за рубежом, и впоследствии выдают сертификат безопасности;
- обратиться с просьбой о переоборудовании ТС непосредственно к автопроизводителю, если сборка проходит на территории РФ;
- купить готовый автомобиль для инвалидов из числа объявлений, которые размещены на специализированных сайтах, включая иностранные интернет площадки.
Необходимые документы к покупке машины для инвалида
Для покупки автомобиля в 2024 году лицу с ограничениями по здоровью следует подготовить комплект бумаг:
- документ удостоверяющий личность;
- заключение МСЭ (требуется не всегда).
Пошаговая инструкция покупки ТС для лица с инвалидностью в 2024 году
Лица, имеющие справку об инвалидности и отсутствие льгот в части покупки транспорта, делают выбор в пользу недорогих автомобилей. Приобрести автотранспорт для инвалида в 2024 году возможно одним из способов: заключив договор купли-продажи или передав соответствующие полномочия другому гражданину при помощи доверенности.
Внеся конструктивные изменения, выполнив замену стандартного управления на ручное или купив уже переоборудованное транспортное средство для инвалидов и оформив документы на покупку машины, следующий шаг – обратиться в ГИБДД и поставить автомобиль на учет.
В большинстве регионов в среднем расценки на переоборудование автомобиля для инвалида не превышают 10 тыс. р.
Организация, выполнившая переоборудование, в соответствии с требованиями, в подтверждение безопасности транспорта выдает специальный сертификат (Письмо ГУ ОБДД МВД России №13/5-у-1225, «О контроле за внесением изменений в конструкцию ТС»), который в дальнейшем при постановке транспортного средства на учет владелец ТС должен передать в ГИБДД.
Инвалид при постановке автомобиля на учет в МРЭО (п. 15 Приказа МВД РФ № 605 от 07.08.2013) предоставляет:
- паспорт;
- свидетельство на авто и техпаспорт;
- договор купли-продажи (если в интересах гражданина действия выполняло иное лицо, потребуется предъявить доверенность);
- оформленный полис ОСАГО;
- заключение медицинской экспертизы.
Как купить ручное управление на автомобиль для инвалидов?
Приобрести специализированное оборудование, чтобы в 2024 году приспособить имеющийся транспорт под нужды человека с ограничениями по здоровью возможно в сертифицированных компаниях и интернет площадках, действующих внутри страны и за ее пределами.
Комплекс услуг предоставляемый специализированными компаниями на территории РФ:
- Производят 4 основных модели ручного управления с учетом индивидуальных особенностей заказчика (с учетом недееспособности одной из ног или когда не действуют обе ноги).
- Модификации газа и тормоза подходят для транспортных средств в АКПП и МКПП.
- Возможность доставки в пределах России и в страны СНГ.
- Наличие представителей в регионах.
- Стоимость комплектов от 6 тыс. р., если недееспособной является левая нога до 20 тыс. р., где конструкцией предусмотрен тормоз с режимом фиксации.
- Сбор предварительной документации (заявление в ГИБДД, проведение тех. экспертизы и оформление протокола после внесенных изменений).
Организация, переоборудовавшая машину для инвалида, в 2024 году обязана выдать специальный сертификат в подтверждение безопасности средства передвижения (Письмо ГУ ОБДД МВД России №13/5-у-1225).
Требования для установки ручного управления на купленный автомобиль для инвалидов
Технические и конструктивные требования, которые предназначены для управления лиц с инвалидностью к автотранспорту категорий М1 и N1 изложены в п.15 Приложения № 3 к ТР ТС 018/2011:
- Транспорт, используемый для передвижения граждан с ограниченными физическими возможностями, должен быть оборудован адаптированным органом управления.
- Величина усилия применяемого к тормозной системе(рабочей и запасной) должна быть в пределах 65-275Н.
- Свобода доступа в салон автомобиля и непосредственно к месту водителя.
- Возможность регулировать органы управления с учетом индивидуальных особенностей водителя.
- Соответствие критериям травмобезопасности установленным в Правилах ЕЭК ООН № 12-03 и 21-01.
- Специальное оснащение транспорта в ситуации единовременного манипулирования не должны мешать друг другу, и затруднять управление.
- Дополнительные конструктивные изменения транспортного средства при наличии штатных органов управления не должны затруднять или препятствовать вождению.
- Привод органов управления призван обеспечить статичность рабочей позы лица имеющего инвалидность и комфорт при езде.
- Надежность передачи и плавность изменений привода, что обеспечивает заданную траекторию движения органов управления без люфтов и заеданий элементов конструкции.
По действующему техническому регламенту в 2024 году для оборудования транспорта приспособлениями для ручного управления необходимо:
- Иметь заключение МСЭ и автомобиль с автоматической коробкой управления.
- В аккредитованной организации получить заключение предварительной технической экспертизы.
- Наличие у организации-установщика на продукцию сертификата соответствия на ручное управление и сертификата на установку комплектов ручного управления.
- Акт приема-передачи, если за монтаж приспособлений в дальнейшем планируется получить компенсацию от Фонда социального страхования.
- Получить протокол проверки безопасности после внесенных изменений.
- В обязательном порядке по месту жительства пройти тех.осмотр транспортного средства.
Что такое «Социальное такси» и когда им можно воспользоваться?
После того как взамен бесплатных транспортных средств лицам с ограниченными физическими возможностями (ОФЗ) начали выдавать материальную помощь, обеспечение транспортом за счет средств бюджета передали муниципальным властям. Поскольку в 2024 году по факту выдача транспорта инвалидам не производится, в большинстве регионов РФ местная администрация ввела новую услугу – социальное такси, которая должна повысить мобильность данной категории граждан.
Для того чтобы не покупать инвалиду автомобиль, а пользоваться сервисом «Социальное такси», следует поэтапно выполнить ряд шагов:
- В филиале регионального общества инвалидов составить заявку на обслуживание.
- Согласиться на обработку персональной информации.
- Пройти регистрацию на ресурсе «Социальное такси».
Льготные условия проезда предоставляют гражданам при наличии документа удостоверяющего личность и справки из медучреждения подтверждающей инвалидность. Социальное такси осуществляет пассажирские перевозки не только в пределах города, но и за его чертой. Единственная особенность – почасовая оплата.
Важно заметить, что правом льготной поездки могут воспользоваться не только граждане с физическими ограничениями здоровья, но и не те, кто их сопровождает и помогает в пути.
Льготы по транспортному налогу для инвалидов в 2024 году
Одно из немногих послаблений, на которые могут рассчитывать граждане с ограниченными физическими возможностями в 2024 году – преференции в части уплаты транспортного налога. Решение о размере отчислений в пользу государства или отмене соответствующих выплат принимают региональные органы власти. В некоторых областях граждане с инвалидностью оплачивают 50% от базового тарифа, если в собственности значится купленное ТС до 100 л. с. Наряду с этим граждане, проживающие в других регионах, полностью освобождены от налога на транспорт. Единственное условие, которое предусмотрели на муниципальном уровне – наличие льгот только на одно авто, при этом мощность средства передвижения не должна превышать 150 л. с.